文政辦發(fā)〔2022〕24號

文水縣人民政府辦公室

關于印發(fā)文水縣煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知

縣直有關單位：

《文水縣煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

文水縣人民政府辦公室

2022年7月28日

文水縣煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案

為適應國際國內能源市場形勢發(fā)展變化需要，深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府、縣委縣政府決策部署，進一步加快釋放煤炭先進產(chǎn)能，切實承擔起我縣煤炭生產(chǎn)供應保障責任，根據(jù)呂梁市人民政府辦公室《關于印發(fā)呂梁市煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知》（呂政辦發(fā)〔2022〕42號）文件要求，結合我縣煤炭生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，深入學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神，貫徹落實國家、省、市、縣各級關于能源保供增供安排部署，實現(xiàn)煤炭增產(chǎn)增供，推動煤炭行業(yè)高質量發(fā)展。

二、工作目標

以安全生產(chǎn)為基礎，督促山西金地煤焦有限公司赤峪煤礦盡快實現(xiàn)達產(chǎn)達效，2022年煤炭產(chǎn)量不低于250萬噸，日產(chǎn)量不少于0.71萬噸，爭取達到0.74萬噸。制定切實可行的分類處置方案，推動王家莊煤礦盡快開工復工。

三、基本原則

（一）堅持安全高效。加快煤礦智能化建設，提升煤礦生產(chǎn)技術水平，促進煤礦安全、質量、效率與效益的穩(wěn)步提升，做到產(chǎn)量服從安全，堅決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。

（二）堅持風險管控。堅持把行業(yè)發(fā)展風險管控放在重要位置，在“雙碳”背景和常態(tài)化疫情防控情況下，做好行業(yè)發(fā)展趨勢預判，科學謀劃增產(chǎn)和高質量發(fā)展

（三）堅持均衡生產(chǎn)。優(yōu)化生產(chǎn)組織，有序安排設備檢修，合理安排抽掘采作業(yè)，同步做好產(chǎn)運銷銜接，做到有計劃、按比例、可持續(xù)。

四、推進舉措

立足當前，兼顧長遠，統(tǒng)籌抓好礦井建設、生產(chǎn)組織、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、項目核準、手續(xù)辦理等各項工作，有效增加煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。

（一）夯實現(xiàn)有煤礦產(chǎn)量基礎。嚴格落實疫情防控和安全生產(chǎn)各項措施，保障生產(chǎn)生活物資，優(yōu)化勞動組織，合理安排采掘銜接和生產(chǎn)計劃，科學組織設備檢修，保持正常生產(chǎn)節(jié)奏，均衡組織生產(chǎn)。嚴禁煤礦企業(yè)擅自停產(chǎn)停工，嚴禁煤礦發(fā)生事故后搞“一刀切”式區(qū)域性停產(chǎn)整頓。（縣應急局、縣能源局按職責分別負責）

（二）分類處置長期停產(chǎn)停建煤礦。全縣共有長期未開工、停緩建煤礦1座，產(chǎn)能120萬噸／年。按照“一礦一策”原則，分析研判，加大工作推進力度，妥善解決資金困難，股東糾紛，開采方式變更等問題，制定切實可行的分類處置方案，推動王家莊煤礦盡快開工復工。（縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局文水分局、縣行政審批服務管理局、縣水利局、縣應急管理局、縣能源局按職責分別負責）

（三）持續(xù)推進煤礦產(chǎn)能核增。鼓勵現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦推進智能化改造，采用高新技術裝備和現(xiàn)代管理理念，全面提升技術水水平、生產(chǎn)效率和安全保障能力。抓政策機遇，對符合條件但未上報核增申請的煤礦，加快初審，上報，做到“應核盡核”，為增加產(chǎn)量奠定基礎。（縣能源局、縣應急局按職責分別負責）

（四）加快推進新建煤礦項目。推動北京中煤大地技術開發(fā)公司靛頭煤炭勘探權轉采礦權。項目開發(fā)主體獲取資源后，逐級上報盡快開展相關前期工作。（縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、縣能源局和項目開發(fā)主體按職責分別負責）

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立由縣長擔任組長的文水縣煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作專班（組成人員見附件），辦公室設在縣能源局，負責日常協(xié)調、督辦等工作。

（二）提高思想認識。做好當前煤炭生產(chǎn)、產(chǎn)量增加工作，是在保障國家能源安全的大背景下黨中央國務院賦予山西的重大政治任務，事關國家經(jīng)濟發(fā)展全局和人民群眾切身利益。面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復雜局面，充分發(fā)揮兜底保障作用，強化能源保供，以實際行動踐行“兩個維護”。要將思想統(tǒng)一到黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府重大決策部署上來，切實提高政治站位，牢固樹立全國“一盤棋”思想，不折不扣落實好增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作措施。

（三）強化調度監(jiān)測。加強煤炭生產(chǎn)的調度監(jiān)測，做到日調度、日分析、日匯報，及時解決煤炭生產(chǎn)和涉煤運輸中的困難、堵點問題。對于出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故、煤礦檢修停產(chǎn)等重大情況必須當日匯報專班辦公室，并采取針對性處置措施。要進一步加強生產(chǎn)組織分析，優(yōu)化生產(chǎn)接續(xù)，科學安排檢修任務，盯緊煤礦，夯實產(chǎn)量基礎。有關部門要加強指導，協(xié)助解決增產(chǎn)存在的各類問題。加強項目梳理，強化日常調度，及時掌握工作進展，上報月度煤炭產(chǎn)量時，數(shù)據(jù)必須與統(tǒng)計部門一致，嚴禁瞞報、漏報。（縣能源局、縣統(tǒng)計局按職責分別負責）

（四）加強監(jiān)督檢查。高度重視煤炭安全生產(chǎn)，盯住薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)管責任，夯實安全基礎，堅決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。進一步壓實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化隱患排查，統(tǒng)籌處理好安全生產(chǎn)和增產(chǎn)保供的關系，保證安全投入，進一步加快推進煤礦智能化建設改造，不斷提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力和水平。堅決杜絕以“超能力生產(chǎn)”代替“增產(chǎn)保供”，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，防范“重生產(chǎn)輕安全”傾向和產(chǎn)生松懈情緒，進一步完善安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，做到在安全生產(chǎn)工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。（縣應急局、縣能源局按職責分別負責）

附件：文水縣煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作專班組成人員

附件

文水縣增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增

工作專班組成人員

組長：王峰縣委副書記、縣長

副組長：成堅縣委常委、副縣長

成員：

郭俊杰縣政府辦支部委員

賀澤煒縣發(fā)局局長

劉德志縣自然資源局局長

吳晨勁市生態(tài)環(huán)境局文水分局局長

楊衛(wèi)東縣水利局局長

朱俊強縣應急局局長

文棟梁縣能源局局長

閆志俊縣統(tǒng)計局局長

權建強縣行政審批局局長

工作專班下設辦公室，辦公室設在縣能源局，辦公室主任由文棟梁同志兼任。

抄送：縣委辦，人大辦，政協(xié)辦。

文水縣人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　　　2022年8月2日印發(fā)